运用大数据分析广州旅游供给侧结构性改革初探

2018-07-15 阳光在线
运用大数据分析广州旅游供给侧结构性改革初探
 市人大常委会经济工作委员会 
    当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。旅游业是现代服务业的重要业态,是拉动经济发展的重要动力,是最具潜力的“朝阳产业”和“幸福产业”,开展旅游供给侧结构性改革,能够促进经济转型升级,培育发展新动能,也能更好地满足人民群众旅游消费需求。市明确提出,将把旅游业培育成战略性支柱产业,到2020年旅游接待总人次达2.5亿人次,其中接待入境过夜游客突破1000万人次,全市旅游业总收入超5000亿元,旅游业增加值占全市GDP比重达到8%以上,成为世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地。
  一、我市旅游业发展现状和供给侧改革情况
  2017年,广州全市共接待旅游总人数2.04亿人次,同比增长10.09%;旅游总收入3614.21亿元,同比增长12.35%;旅游外汇收入63.14亿美元,同比增长7.56%;旅游业增加值1536.76亿元,约占全市GDP的7.1%。广州旅游综合竞争力仅列北京、上海之后,居全国第三、副省级城市第一。据世界旅游和旅行者协会(WTTC)、中国旅游研究院等报告显示,广州排名世界10大发展最快旅游城市的第二位。在中国旅游研究院发布《中国旅游目的地国际知名度报告(2016)》中,广州旅游目的地国际知名度列全国第三。权威机构“欧睿国际”发布的《2017年度全球百大旅游目的地城市排行榜》,广州列全球第18位。
  在旅游产品供给方面,市政府及旅游主管部门着力搭建平台,积极推动“广州旅游资源交易平台”等项目建设,建立涉旅重大建设项目库;推进投资平台建设,设立广州旅游产业基金,总规模达100亿元;积极推进“1+3”新型旅游综合管理体制改革,成立旅游巡回法庭;成立广州旅游数据中心,着力开展旅游数据统计分析;加快发展邮轮游艇等新兴旅游产业,开展各种旅游展会活动。截至2017年底,全市A级景区共53家(其中5A级2家,4A级26家)、旅行社共600家(其中出境游组团社129家,外资投资旅行社7家)、星级酒店共180家(其中五星级22家,四星级35家),高星级酒店和国际品牌酒店数量位居珠三角首位。
  在旅游市场主体培育方面,得益于营商环境的持续改善和对旅游产业的扶持,我市旅游市场主体总量规模不断壮大。目前,全市共有在营旅游企业(不包含分支机构)数量50161家,其中,2015-2017三年新登记注册企业达到30217家,占比超过60%。2017年新登记注册企业13940家,占比27.79%,为历年新登记注册企业最多的年份。一批优质的旅游服务主体脱颖而出,广州岭南集团入围2017年度中国旅游集团20强。租租车(广州力挚网络科技有限公司)获2017高科技高成长全国50强第8名。广东同程创游国旅等企业线下门店发展迅猛。本土在线旅行社“要出发旅游网”成为全国非常有竞争力的周边游互联网公司。同时,市2009年-2017年旅游业新增企业退出率为2.92%,低于深圳、杭州、上海、成都退出率水平,反映出广州旅游业环境不断优化,企业创业成活率较高。
  在旅游服务水平方面,市全面实施“打造一张广州城市旅游卡、新建一批旅游推广中心、建设一批国家级旅游示范区、推出一批旅游重点项目、培育一批乡村旅游示范点、开设一批国际化旅游公共服务中心”等旅游工作“六个一”行动。旅游境外推广中心在纽约、巴黎、莫斯科等10个世界重要城市建成运行;番禺作为“国家全域旅游示范区”,越秀、增城、从化、天河、海珠五个区作为“广东省全域旅游示范区”,创建工作稳步推进;60个旅游文化特色村建设积极开展;旅游集散中心和旅游咨询中心基本覆盖交通枢纽、商业旺地和热门景区。深化导游管理体制改革,成立“市导游协会”,全市持证导游人数达到3.29万人。旅游服务监管持续加强,制定《市旅游投诉受理工作细则》,开展旅游市场秩序综合整治。加大对诚信旅行社宣传力度,旅游投诉大幅度减少,旅游服务质量显著提高,旅游信用体系日趋完善。
  二、差距与不足
  (一)旅游吸引力有待提高
  2017年,市人均游客消费1771.67元,较上年提升1.88%,但是增速连续数年出现放缓,说明旅游产品的供给还需进一步释放,提高供给结构适应性和灵活性。
  旅游的“供给不足”、“供需错位”已成为旅游业的主要矛盾之一。数据显示,近五年来市旅游业的总收入增速有所放缓,且呈现下降趋势,外汇收入波动非常明显。
  基于大数据研究方法,选取途牛、携程、百度旅游等国内主流网站数据对市与主要对标城市的旅游消费需求进行数据挖掘分析,受制于各互联网站本身的访客数(uv)、浏览量(pv)、访问次数(visits)差异和数据本身的质量问题,本部分分析仅作为用户的行为数据,研究结论仅供参考。其中,“去过”和“想去”是三大网站对网站用户旅游行为的抽样调查数据。研究发现,选择“旅游者去过的城市”为广州的,在全部对标城市中排名第一,总数达到8444772人,超过上海、深圳、杭州和成都四市的总和;选择“旅游者想去的城市”为广州的,游客数量仅为55682人,排名全部对标城市的末尾。“旅游者想去的城市”表现了网民对旅游地向往的综合意愿,可以在一定程度上客观反映当地的旅游吸引力,两项数据出现倒挂现象说明,市拥有贸易和会展等领域的优势地位,每年汇聚了大量外来人员,但旅游吸引力不足。
  (二)旅游产品有待优化
  选取途牛、携程、百度旅游等国内主流网站数据对市与主要对标城市进行数据挖掘分析发现,广州“城市景点”多于“旅游线路”,市城市景点数量之和为2310个,排名第四,与北京市和上海市数据差距明显。从三家网站对“旅游线路”的统计结果来看,市共有1317条旅游线路,在各对标城市中排名倒数第二,且与排名靠前城市差距明显。旅游线路一般是由旅游经营单位利用交通线串联若干旅游点或临近旅游城市(镇)所形成的具有一定特色的合理走向,是一种使游客在最短的时间获得最大观赏效果的产品组合,是一个旅游目的地综合开发实力的体现。上海市、杭州市和成都市“城市景点”数量均明显低于北京市,但是在“旅游线路”的组合方面却优于或与北京市持平,反映出较好的市场化运作水平。同时也可以看到,市拥有与杭州市和成都市相近的“城市景点”数量,但是在“旅游线路”的数量方面明显少于两市,说明市“旅游线路”产品相对较少,且与周边区域联动不足。
  (三)市场主体仍需培育壮大
  从旅游市场主体绝对量来看,广州与其他对标城市依然存在较大差距,排名第一的北京市旅游服务主体数量超过市3倍。从地均指标来看,市每平方公里拥有旅游服务主体6.8家,同样低于其他城市的平均水平。
  从旅游市场主体规模上看,市旅游市场主体规模与其他城市相比呈哑铃状分布,注册资本100万元以下的旅游服务主体数量35672家,占比75.52%;百万级(100万-1000万)和千万级(1000万-1亿)旅游服务主体占比均在各对标城市中排名末位;亿元以上的旅游服务主体数量占比1.22%,仅次于上海(2.13%),排名第二。由此说明,市旅游业发展基础较好,市场主体培育较为活跃,已经拥有一批具有行业影响力的企业群体,小微型、作坊型企业所占比重较高,但是在培育壮大的中坚力量方面有所欠缺,企业结构有待进一步优化。
  从空间布局来看,全域旅游需要综合考虑区域内各种因素,并尽力实现资源在全域空间资源的优化配置。选取具有明显主体聚集现象的区域绘制热力图,企业密度高的区域在热力图展现为红色。北京、深圳、上海均实现了较好的集约发展,并在全域内形成了多点带面的发展格局;杭州和成都体现为点轴布局,延城市的主要景区和交通枢纽形成贯穿区域的连接通道。市旅游服务主体主要集中在天河、黄埔、白云和番禺区,是以商圈组织旅游服务主体的分布,增长极化效应显著,但是与其他城市相比,市在围绕旅游资源带动相关业态发展方面还有较大提升空间,需要进一步提升对全域空间的有效覆盖。
  三、对加强旅游供给侧结构性改革的意见建议
  (一)挖掘历史文化内涵,丰富旅游产品供给
  高品质国际化旅游产品是旅游供给侧改革的核心,应进一步深入挖掘历史文化内涵,突出“食在广州”、“千年商都”、“花城看花”特色,改善软硬件环境,积极打造一批具有国际影响力的和吸引力的旅游产品,丰富、提升旅游体验,提高游客满意度。
  (二)整合有效资源,促进全域旅游发展
  积极做好旅游专项规划的编制工作,针对目前游客多,知名景点少,合理化的旅游线路不足等问题,加强与省内城市、泛珠三角城市的协作,根据周边区域、城市内部之间的旅游资源、交通通达情况、地理区位等特点,有机整合有效资源。促进度假、休闲、观光等三大旅游市场的创新发展,引导优势旅游企业向农业休闲、工业观光、研学旅游等亲民类旅游项目投资,盘活广州旅游产业存量、做优增量,促进景观全域化、产业融合化,从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
  (三)加强基础设施建设,完善旅游服务体系
  进一步加强基础设施建设,构建便捷高效的综合交通网络,提升城市可进入性、内部通达性、交通舒适性。着力解决旅游大巴停车难、游客如厕难问题,优化信息咨询、旅游指南等服务,打造自助游散客服务体系。推动路牌标识、旅游信息等国际化、双语化。加快建设集政府监管、游客评价、社会监督、企业自律为一体的旅游诚信体系,促进旅游行业健康有序发展。
  (四)推动旅游“互联网+”,加快实现智慧旅游
  加强智慧旅游、智慧城市建设,推进免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。完善旅游信息服务网络,全面提升旅游管理、服务水平。构建旅游数据库,基于大数据、人工智能和信令数据等开展舆情监测,及时准确对旅游消费者的需求做出判断,适时开发满足游客需求的多样化旅游产品,合理引导游客的消费需求。
  (五)进一步优化旅游市场环境,培育壮大旅游市场主体
  营造更加宽松的投资环境,引入国际知名旅游企业,借鉴现代旅游业发达国家和地区旅游业发展的经营模式和管理体制,提升企业国际化水平。积极引导小微型、作坊型企业向规范化、规模化发展。加强旅游在岗人员职业培训教育,提升旅游从业人员的积极性和服务水平,引进国际高级旅游人才。
  (六)树立旅游品牌形象,积极开展旅游精准营销
  加强城市整体旅游形象塑造与宣传,体现城市文化特质与内涵。大力发展会展旅游、商务旅游,举办具有全球影响力的大型活动和会议。搭建互联网销售平台,多渠道策划国际性旅游事件,提高城市关注度。设立国际旅游营销机构,提高海外营销专门化、专业化、精细化、国际化和系统性、连续性水平。加强与跨国旅行商、在线旅行商合作,打造全球营运网络。
作者:阳光在线