广州今年要给非编幼师“涨工资”

2018-10-01 阳光在线
广州今年要给非编幼师“涨工资”
市人大常委会9月将就学前教育作出重大决定
    全面二孩政策实施,到2020年前后,新一轮入园高峰即将到来。入园难,尤其是入公办园难、入好园难成为摆在教育部门和广大家长面前的现实问题。
  昨日上午,由广州市人大常委会等主办的《羊城论坛》聚焦学前教育,邀请社会各界共谋应对之策。据介绍,天河区将大力支持高校办幼儿园,番禺区则给进入民办普惠园的孩子发健康津贴。市人大常委会透露,9月将就学前教育作出重大决定。
  需增“600个幼儿园”方可满足
  据市教育局副局长华山鹰介绍,目前广州有幼儿园1821所,学位53.6万个,比2013年年底增加了13.1万个。目前在园幼儿数为49.9万人,今年的学位还是有富余的。而到了2019年和2020年,“全面二孩”新生儿即将入园,加上外来人口的进入,给广州造成了非常大的压力。华山鹰说,根据各区预测,2018年~2020年,广州要新增的幼儿园学位需求达到18.3万个。“按一个幼儿园300名幼儿来算,就是要新增600家幼儿园”。
  与此同时,发展不平衡、不充分的问题仍然突出。增城、从化等区学位有富余,而越秀、海珠、天河等区则学位不够,办学质量也不平均。华山鹰说,现在主要还是上公办幼儿园难,上好幼儿园难,“有些家长,小区配套安排不下,安排到旁边的普惠园他不去,偏要去公办幼儿园或是比较好的幼儿园”,于是出现“60人争一个学位”的现象。
  “对优质园、公办园的需求,我们确实还没有达到群众的需求。”华山鹰说。而据市住建委介绍,在居住区配套建设幼儿园方面,还存在一些历史遗留问题,幼儿园没有建成或没有移交的大概有120宗(其中没有建成约为8~9宗),目前正通过各种途径督促移交。
  无条件建园可购买学位成公办
  华山鹰介绍,按照第三期行动计划,到2020年广州市学前教育的公办学位数要达到总数的50%。这意味着,有条件的区可以把公办幼儿园建成50%,比较困难的区如海珠区和白云区,如果建不成公办园,则可以从公办学位着手,通过政府购买服务的方式,在一些普惠性幼儿园购买学位,安排幼儿就读,这些学位也是公办学位。
  此外,教师尤其是非编教师待遇提不上,人才留不住,导致学前教育质量也上不去。市财政局教科文处副处长李翠虹表示,今年市一级的预算安排了8.9亿转移支付,比2017年净增4.7亿,对学前教育的支持力度是很大的。华山鹰说,这笔增额中,有一部分就是拨给幼儿园的生均经费。以往,这笔经费只能用于改善办园条件,比如买桌椅、碗筷等。从今年开始,这笔经费将拿出一半用于补贴幼儿园非编老师的工资。
  各区探索
  天河:支持高校办园
  花都:校舍腾笼换鸟
  学位紧张,如何增加公办幼儿园数量?各区都在探索。天河区教育局副局长王建辉表示,目前天河区对小区配套幼儿园应收尽收,应建尽建公办幼儿园。同时,大力扶持鼓励机关企事业单位包括集体办公办性质幼儿园。“我们有大批的高校、高校的幼师,前段时间已经开过一个高校的座谈会,鼓励和支持高校办幼儿园。”王建辉说,区里将从经费和机制上予以支持。
  而花都区则采取“腾笼换鸟”模式,高中向城外转移,初中向高中转移,小学向初中转移,转移后的校舍办成幼儿园,预计可以增加接近2000个公办幼儿园学位。
  “大家都可以上,就近上,上得起,上得好,这才是市民的需求。”番禺区教育局相关负责人表示,番禺现在的318家幼儿园,七成以上收费都是1000元以下的。据介绍,番禺区在2016年初被国家教育部定为广东省唯一的区县级国家学前教育实验区。该区不仅首创给幼儿园老师发补贴,孩子进入普惠园还可以领600元健康津贴。
  人大建议
  重视教师等民生领域人才
  市人大常委副主任李小勉建议,要在用地、租金等方面,出台一些政策,加大扶持普惠性民办幼儿园的力度。同时,在人才政策方面,不应该纠结在有没有编制,而是要体制内、体制外,民办、公办一视同仁。“不仅仅是重点战略的产业型、科技型人才,教师队伍这些民生领域的人才也是我们发展所需要的。”李小勉建议,政府部门在制定人才政策时应辐射到教师队伍和医疗卫生等领域。
  市人大常委会教科文卫工委主任赵南先说,今年9月的市人大常委会,将就学前教育作出重大决定。这些重大决定作出后,政府有责任落实推动。今年6月,市人大常委会作出决策,明年准备就幼儿园问题修改法律,后年进行执法检查,打一套“组合拳”。