广钢新城陆续入住 所规划学校过半没动静

2018-10-01 阳光在线
未来两年学位缺口或超3000个,其中小学缺口超过1000个

近两年来,名校进驻、有轨电车建设等利好消息不断,广钢新城成为广州城中最炙手可热的片区之一。8月2日,广州市人大代表教科文卫专业小组对广钢新城教育配套设施情况开展集中视察。根据规划,广钢新城设有32所配套中小学、幼儿园,但除去4所现有学校外,目前仅有4所基本完工,17所连用地手续都未办理。有市人大代表担心教育配套设施建设跟不上入住步伐。
 
现状
 
目前规划学校仅11所落地
 
根据2013年6月广州市国规委公布的《广钢新城控制性详细规划》,广钢新城规划居住人口19万人。规划设有配套学校(幼儿园)32所,含普通高中3所、初中5所、小学9所、幼儿园15所,其中4所为现有保留学校。
 
具体来看,规划的32所学校中,现状保留的4所,占总数的12%;由开发商配建的7所,占22%;已办理政府储备用地选址手续并完成大部分征地的4所,占13%;未办理用地手续的17所,占53%。
 
换言之,除了保留学校外,整个广钢新城目前已竣工、已在建、已取得建设工程许可证或已征地将建的学校仅有11所,其中含高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园4所。
 
令人庆幸的是,据荔湾区副区长安建国介绍,广钢新城有1所初中、1所小学、2所幼儿园已基本完工,正在办理验收和移交手续,力争明年9月开学。4所学校分别为尚雅博苑小区配套中学(30班)、华发中央公园小区配套小学(36班)、中海花湾一号小区配套幼儿园(20班,含托儿所)、保利曼城花园小区配套幼儿园(20班,含托儿所)。
 
难点
 
“二孩”来临
 
或增加就学压力
 
教育配套设施建设情况如此滞后,将带来什么影响?广州市教育局副巡视员陈跃红表示,2017年底广钢新城迎来首批居民,未来两年预计将会有17281户、约55299人入住。
 
按预测,广钢新城应配置不少于2211个幼儿园学位、4424个小学学位、2211个初中学位、1659个高中学位。然而,未来两年广钢新城新建学校仅能提供学位数为:1980个幼儿园学位、3240个小学学位、1500个初中学位、0个高中学位。记者发现,片区未来两年新校学位缺口达3785个,其中最大缺口为高中学位1659个,其次是小学学位1184个。
 
陈跃红坦言,加上全面放开二孩政策因素影响,可能会出现“一位难求”的招生局面,“特别是义务教育阶段的就学压力倍增。”
 
对于“二孩”政策因素影响,广州市土地开发中心副主任廖胜平表示,目前仍按原来规划建设,并未增加配套学位。对此,代表们担心即使按规划建成后,仍无法满足该片区的教育学位需求,建议调整规划。
 
永久水电气未通
 
影响学校开办
 
在视察时,两所学校配建开发商相关负责人均表示由于永久用水、电、煤气还未接通,影响了学校的移交、接收与后续开办。
 
对此,安建国坦言,目前广钢新城周边公共配套设施尚未完善。一方面是周边道路尚未开通,3所配套中学、小学、幼儿园四边道路仍处于施工状态,1所配套幼儿园前面道路尚未施工,移交接收后也难以顺利开学。
 
另一方面是永久用水电煤气设置问题,由于广钢区域目前欠缺大型加压泵站等设施,广钢鹤翔变电站也在建设中,导致部分教育配套设施无法安装永久水电。
 
安建国表示,荔湾将加大基础设施建设保障力度,与市相关部门协调,尽快解决上述问题,确保如期开学。
 
涉及城中村改造
 
建设周期长
 
据了解,在32所规划学校中,有17所学校将在今后城中村改造中才能一并建设,估计建设周期较长。安建国表示,荔湾将加快三旧改造步伐,力争在鹤洞村、东塱村、西塱村三条自然村的改造中,将这17所学校逐一落地。
 
同时,此次涉及“村改居”校舍共15所,总建筑面积约7.04万平方米。据悉,由于在“三级办学”过程中,大量使用村、镇集体所有土地,村、镇集资建校的情况普遍存在,而在“村改居”过程中,学校使用的土地校舍房屋均没有与原集体组织办理过移交接管手续。
 
面对“村改居”学校产权办理问题,荔湾已委托律师团队对其产权情况进行尽职调查,并形成“一校一案”的具体解决方案。对学校校舍进行技术审查目前已完成13所,余下的龙溪小学和增滘小学争取在今年底完成。并建议市、区政府及相关国土、规划等职能部门能为学校办理产权证开辟绿色通道,确保学校用地和产权完整。
 
聚焦
 
配套学校未落地 为何能预售入住?
 
2016年1月,市政府出台《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》(下称“138号文”),要求确保教育等配套设施与主体建筑同步规划、建设、验收、投入使用。今年2月,市政府印发《关于修改〈广州市城市道路临时占用管理办法〉等16件政府规章的决定》,明确幼儿园、小学等居住区配套教育设施需在首批项目预售前建设完成。
 
在当天举行的座谈会上,不少代表对目前广钢新城已有居民入住提出质疑。“小学幼儿园等基础设施还未落地,楼盘已经在开卖。究竟是没有严格执行相关文件,还是有什么‘通融之道’?”市人大教科文卫委员会委员谢小能直言。
 
对此,广州市住建委房地产业管理处处长胡宁回应,广钢新城目前已开售的楼盘均是2016年138号文实施前获取的预售许可,对教育等配套设施并未作严格规定。
 
市人大常委会委员、教科文卫工委主任赵南先表示,要确保教育等配套设施能与楼盘开售“同步”,建议在发放预售许可时增加区政府签字验收环节,发挥区政府的监督管理作用。
 
教育配套设施
 
如何保障场地质量?
 
会上,市人大教科文卫委员会委员林淑菁对开发商配建教育设施提出担心,如何保证新校场地与基建质量?
 
荔湾区教育局副调研员李洁表示,开发商负责整个教育配套设施的基础建设,按标准移交后,在正式开学前还将“二次装修”,包括校园文化、信息化设施设备的建设投入等,其资金由财政保障,同时还将多方渠道筹措资金,争取企业和社会各界的支持。
 
李洁进一步表示,根据规定,义务教育阶段要办公办学校,但幼儿园可办公办或普惠性民办幼儿园。如作为普惠园,机构通过公开招投标进行承办后,幼儿园的设施设备和装修等由其进行前期投入。“这在一定程度上缓解了政府对教育投入的压力。”
 
对此,市人大常委会副主任李小勉建议,公办园与普惠园有一个比例标准,片区幼儿园开办要统筹考虑其性质,不能均作为普惠园,由民办机构来承办。
 
优质师资
 
能否与新生一同进场?
 
会上,市人大常委会委员、选联工委主任钟诚表示,广钢新城不愁生源,但在新校招生时优质师资是否能一同“进场”?
 
李洁表示,目前师资问题的困扰主要在于教师编制的严控。面对新校开办的师资问题,新校原则上只开办起始年级,“如小学36个班,一个年级6个班,我们会从一年级开始招生,一年后再招新的一年级,这样逐步过渡。”
 
与此同时,新校将按照师生比例来配置教师。一方面将对全区教师队伍进行统筹,从现有的教师队伍统筹安排有经验的优秀老师作为第一批骨干老师,同时招聘新教师,进行“以老带新”;另一方面,对于师资紧张的个别学科,将通过聘请临聘教师来暂时补充。
 
未来两年学位需求表
 
           幼儿园  小学  初中  高中  总和
 
应配学位数 2211    4424  2211  1659  10505
 
新增学位数 1980    3240  1500  0     6720
 
缺口       231     1184  711   1659  3785