关于《广州市2018年市本级预算调整 初步方案》的初步审查报告

2018-10-01 阳光在线
关于《广州市2018年市本级预算调整 初步方案》的初步审查报告——2018年7月26日在广州市第十五届 人民代表大会常务委员会第十五次会议上
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
    市十五届人大预算委员会于2018年7月5日召开第十次全体会议,听取了市财政局《关于广州市2018年市本级预算调整初步方案的报告》,并对预算调整初步方案进行了初步审查。现将审查情况报告如下:
此次预算调整金额共计141.79亿元,具体如下: 
    (一)一般公共预算16.66亿元,包括动用预算稳定调节基金15.08亿元,回收以前年度安排的外债偿债准备金1.58亿元。主要用于广州市牛路水库建设工程项目6.23亿元、广州再生医学与健康省实验室第二期建设项目1亿元、广州市城市排水有限公司公共排水设施日常养护项目1亿元、市水投集团污泥干化减量项目0.58亿元、市林业和园林局花卉花境长年布置经费0.76亿元、广州大学高水平大学建设项目1.5亿元、东西部扶贫协作财政援助资金0.59亿元、市就业专项资金0.85亿元、“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重大主题宣讲宣传活动”等专项工作经费0.75亿元、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金返退资金0.4亿元、从化区乡村振兴战略示范区项目2亿元、海珠区构建共建共治共享社会治理体系示范区项目1亿元。
    (二)政府性基金预算125.13亿元,包括地方政府专项债券资金119亿元、回收存量资金6.13亿元。主要用于:广州至汕尾铁路(广州段)8.64亿元,新塘经白云机场至广州北站城际轨道交通项目9.36亿元,广佛环线广州南站至白云机场段8亿元,荔湾区鹤洞东站储备地块25亿元,中铁物流地块27亿元,白云区三元里大道1375号地块11亿元,从化GS地块30亿元,城市更新改造项目3.9亿元,兴丰应急填埋厂工程项目0.83亿元,城市主要道路环境品质提升项目1亿元,桥梁、道路及照明等市政设施品质提升项目0.4亿元。土地储备债券置换资金68亿元安排省定重点项目:新塘经白云机场至广州北站城际轨道交通项目17.62亿元,广佛环线广州南站至白云机场段11.2亿元,广州站改造配套工程棠溪站新建项目19.6亿元,广州铁路集装箱中心站15.7亿元,棠溪站综合交通枢纽一体化项目1.63亿元,镇龙站综合交通枢纽一体化项目1.42亿元,金融城站综合交通枢纽项目0.82亿元,石龙集装箱办理站工程0.01亿元等。
    预算委员会认为,市人民政府按照预算法相关规定,及时安排省下达我市新增地方政府专项债券,同时积极盘活财政存量资金,用于土地储备、城市基础设施建设、水环境治理、就业补贴、扶贫协作、乡村振兴建设等项目,符合我市社会经济发展需求。预算委员会建议本次常委会会议批准市人民政府提出的2018年市本级预算调整方案。
预算委员会就加强相关资金的使用和监管提出以下建议:
(一)落实主体责任。预算调整涉及的市政府部门和区政府要强化资金使用的主体责任,市财政部门要进一步规范对调整后资金使用的监督管理,着重加强对转移支付到区的资金的使用监督,保证相关项目的落实和推进。
    (二)加大对民生领域的投入。优先安排教育、文化、卫生等急需项目资金,有关部门要做好项目统筹规划与前期准备工作,保障项目资金,推进项目建设。
(三)增强绩效意识。市政府有关部门和区政府要着眼提高预算调整资金使用效益,加强对资金安排、支出执行、使用结果等方面情况的跟踪监督,完善对相关项目的绩效评估和绩效审计工作机制,充分发挥预算调整资金作用。
以上报告,请予审议。